China irá impulsionar o consumo e o desenvolvimento de tecnologia enquanto tensões com os EUA persistem

Os principais líderes da China enfatizaram na quinta-feira sua determinação em impulsionar o consumo doméstico nos próximos cinco anos, além dos amplamente esperados planos para reforçar a tecnologia de produção nacional.

Isso está de acordo com um comunicado de mídia estatal (readout) da reunião do “Quarto Pleno”, observada de perto para o estabelecimento de metas de desenvolvimento quinquenais. A China também confirmou na quinta-feira que o Vice-Primeiro Ministro He Lifeng, que participou da reunião plenária, visitará a Malásia de sexta a segunda-feira para negociações comerciais com os EUA — à medida que cresce a expectativa sobre um possível encontro entre os presidentes dos EUA e da China no final do mês.

Apesar dos apelos amplos para reforçar a influência internacional da China e “salvaguardar o sistema multilateral de comércio”, o comunicado não mencionou grandes países pelo nome, pois a reunião se concentra em grande parte no desenvolvimento doméstico.

A China deve “impulsionar vigorosamente o consumo”, disse o comunicado da reunião, de acordo com uma tradução da CNBC do chinês. Os líderes elaboraram sobre a necessidade de consumo com apelos para equilibrá-lo com “investimento eficaz” e “aderir ao ponto estratégico de expandir a demanda doméstica”.

“Nova demanda levará a nova oferta, e nova oferta criará nova demanda”, disse o relatório. Os líderes também pediram a implementação eficaz de políticas de apoio às empresas e “ações especiais” para impulsionar o consumo.

O tom indica que os formuladores de políticas da China estão dando uma olhada mais de perto na relação entre oferta e demanda econômica do que nos anos anteriores, disse Zong Liang, ex-pesquisador-chefe do Bank of China.

Essa mudança — que não surge levianamente no governo da China, impulsionado pela ideologia — ainda não é um sinal verde para distribuição direta de dinheiro. Mesmo com vendas no varejo discretas (muted) desde a pandemia, Pequim tem evitado dar dinheiro diretamente aos consumidores, em contraste com os cheques de estímulo dos EUA após a Covid-19.

O comunicado “sinaliza uma ênfase contínua no investimento — desta vez como um meio para estimular o consumo — em vez de um impulso ousado e direto para expandir o consumo em si”, disse Yue Su, economista principal para a China, sediada em Pequim, na Economist Intelligence Unit, em uma nota.

“Podemos, portanto, esperar que o investimento se concentre mais em setores e atividades relacionadas ao consumo, como melhor planejamento urbano, serviços públicos e cuidados com idosos”, disse ela. Su destacou que, na última década, a China dependeu fortemente do investimento para o crescimento, levando a preocupações sobre excesso de investimento.

Nos últimos dois anos, a China buscou impulsionar o consumo com subsídios direcionados a eletrodomésticos e certos outros bens de consumo. O país também encorajou governos locais a realizar eventos esportivos e outros entretenimentos para impulsionar os gastos.

Como o comunicado não pediu para “impulsionar vigorosamente a renda”, Dan Wang, diretora para a China do Eurasia Group, está mais cautelosa em relação aos planos de consumo de Pequim. “É apenas um objetivo desejoso”, disse ela. “Não consigo ver compromisso fiscal nisso.”

O comunicado enfatizou atingir a meta de crescimento de 2025 de cerca de 5% e outras metas anteriormente compartilhadas para 2027 e 2035.

Tudo isso implica um crescimento anual de 4,6% até 2035, disse Wang, observando que será “muito custoso” de ser alcançado. Ela espera que, em última análise, os recursos sejam concentrados em alta tecnologia e indústrias emergentes, com pouca melhoria no lado da demanda, enquanto a pressão deflacionária permanece enraizada.

Os objetivos políticos anteriores da China para se tornar um líder global em carros elétricos, por exemplo, foram criticados por encorajar empresas a afluírem para indústrias apoiadas por subsídios, resultando em uma corrida para o fundo do poço que, subsequentemente, pressionou indústrias em outros países.

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Um ‘salto significativo para a frente’ em tecnologia

Pequim buscou este ano abordar alguma da concorrência excessiva. Mas, enquanto isso, o país teve que intensificar seu desenvolvimento tecnológico, à medida que os EUA aumentaram as restrições à capacidade da China de acessar tecnologia avançada.

Os principais líderes da China pediram na quinta-feira a melhoria da autossuficiência tecnológica. “Nós nos esforçaremos pelos próximos cinco anos para alcançar um salto significativo para a frente na força econômica, força científica e tecnológica, força de defesa nacional, poder nacional abrangente e influência internacional [da China] até 2035”, disse o comunicado.

O comunicado também pediu o desenvolvimento de uma “nação agrícola forte” e a “aceleração do estabelecimento de uma nação manufatureira forte”, enquanto observava a necessidade de manter uma proporção “razoável” de manufatura no país.

A única menção à atual crise imobiliária pedia o “desenvolvimento de alta qualidade” do setor imobiliário. Pequim também observou que trabalhará em direção a planos previamente divulgados para reduzir as emissões de carbono.

Altos funcionários estão programados para compartilhar mais detalhes sobre as próximas metas quinquenais do país em uma coletiva de imprensa na manhã de sexta-feira, enquanto um comunicado mais abrangente é esperado nos próximos dias. A China tipicamente não divulga metas quinquenais completas e detalhadas até sua reunião parlamentar em março.

Nathalia Fruchi

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