PEQUIM — A China está tentando aumentar novamente o investimento estrangeiro, em meio às tensões geopolíticas e aos apelos das empresas por ações mais concretas.
Em 19 de fevereiro, as autoridades publicaram um “plano de ação 2025 para estabilizar o investimento estrangeiro” para facilitar o investimento de capital estrangeiro nas indústrias domésticas de telecomunicações e biotecnologia, de acordo com uma tradução do CNBC do chinês.
O documento pediu padrões mais claros nas compras governamentais — uma questão importante para as empresas estrangeiras na China — e o desenvolvimento de um plano para permitir gradualmente o investimento estrangeiro nos setores de educação e cultura.
“Estamos ansiosos para ver isso implementado de uma maneira que traga benefícios tangíveis para nossos membros”, disse Jens Eskelund, presidente da Câmara de Comércio da União Europeia na China, em um comunicado na última quinta-feira (20).
A câmara destacou que a China já mencionou planos para abrir as telecomunicações, saúde, educação e cultura ao investimento estrangeiro. Maior clareza sobre os requisitos de compras públicas é um “ponto positivo notável”, disse a câmara, observando que, “se totalmente implementado”, isso poderia beneficiar empresas estrangeiras que investiram pesadamente para localizar sua produção na China.
O mais recente plano de ação da China foi divulgado por volta do mesmo período em que o Ministério do Comércio revelou que o investimento direto estrangeiro em janeiro caiu 13,4%, para 97,59 bilhões de yuans (13,46 bilhões de dólares).
Isso ocorreu após o FDI ter despencado 27,1% em 2024 e caído 8% em 2023, depois de pelo menos oito anos consecutivos de crescimento anual, de acordo com dados oficiais disponíveis através da Wind Information.
Todas as regiões devem “garantir que todas as medidas sejam implementadas em 2025 e aumentem efetivamente a confiança no investimento estrangeiro”, afirmou o plano.
O Ministério do Comércio e a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma — a agência de planejamento econômico — divulgaram conjuntamente o plano de ação por meio do corpo executivo do governo, o Conselho de Estado.
Funcionários do Ministério do Comércio enfatizaram em uma coletiva de imprensa na quinta-feira que o plano de ação seria implementado até o final de 2025, e que em breve seriam fornecidos detalhes sobre medidas de apoio subsequentes.
“Agradecemos o reconhecimento do governo chinês sobre o papel vital das empresas estrangeiras na economia”, disse Michael Hart, presidente da Câmara de Comércio Americana na China, em um comunicado.
“Aguardamos discussões adicionais sobre os principais desafios que nossos membros enfrentam e as etapas necessárias para garantir um campo de jogo mais nivelado para o acesso ao mercado.”
A mais recente pesquisa da AmCham China com seus membros, divulgada no mês passado, revelou que uma proporção recorde está considerando ou já começou a diversificar a fabricação ou o abastecimento para fora da China.
A pesquisa do ano anterior havia mostrado que os membros estavam encontrando mais dificuldades para ganhar dinheiro na China do que antes da pandemia de Covid-19.
Os gastos dos consumidores na China permaneceram mornos desde a pandemia, com as vendas no varejo crescendo apenas com índices baixos nos últimos meses.
As tensões com os EUA, por sua vez, se intensificaram, com a Casa Branca restringindo o acesso da China à tecnologia avançada e aplicando tarifas sobre produtos chineses.
‘Um sinal muito forte’ Embora muitos aspectos do plano de ação tenham sido mencionados publicamente no ano passado, alguns pontos — como permitir que empresas estrangeiras comprem participações locais usando empréstimos domésticos — são relativamente novos, disse Xiaojia Sun, sócio do escritório JunHe Law, com sede em Pequim.
Ela também destacou o apelo do plano para apoiar a capacidade dos investidores estrangeiros de participar de fusões e aquisições na China e observou que isso pode beneficiar as listagens no exterior. A prática de Sun cobre corporativos, fusões e aquisições e mercados de capitais.
A questão maior continua sendo a determinação da China em agir conforme o plano.
“Este plano de ação é um sinal muito forte”, disse Sun em mandarim, traduzido pelo CNBC. Ela afirmou que espera que Pequim siga em frente com a implementação e observou que seu lançamento foi semelhante a uma rara reunião de alto nível do presidente chinês Xi Jinping com empresários, realizada mais cedo na semana.
Esse encontro, em 17 de fevereiro, contou com a presença do fundador da Alibaba, Jack Ma, e Liang Wenfeng, da DeepSeek. Nos últimos anos, as investidas regulatórias e a incerteza sobre o crescimento futuro haviam diminuído a confiança empresarial e o sentimento dos investidores estrangeiros.
A China precisa equilibrar a retaliação tarifária e a estabilização do FDI, apontaram analistas do Citi no início deste mês.
“Acreditamos que os formuladores de políticas da China provavelmente estão cautelosos em direcionar as multinacionais dos EUA como forma de retaliação às tarifas dos EUA”, disseram os analistas. “O FDI entra na China, trazendo tecnologia e know-how, criando empregos, receita e lucros, e contribuindo para a arrecadação de impostos.”
Em um reconhecimento relativamente raro, funcionários do Ministério do Comércio da China, na quinta-feira, reconheceram o impacto das tensões geopolíticas sobre o investimento estrangeiro, incluindo a decisão de algumas empresas de diversificar suas operações para fora da China.
Eles também observaram que as empresas investidas por estrangeiros contribuem com cerca de 7% do emprego e aproximadamente 14% dos impostos no país.
Anteriormente, os comentários oficiais do Ministério do Comércio sobre qualquer queda no FDI costumavam se concentrar apenas em como a maioria das empresas estrangeiras continuava otimista quanto às perspectivas de longo prazo na China.
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Este conteúdo foi fornecido pela CNBC
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