A legislação de reconciliação da Câmara, também conhecida como Projeto de Lei Único, Grande e Bonito, inclui mudanças que visam ajudar a impulsionar as finanças das famílias.
Essas propostas — incluindo as “Contas Trump” de investimento de US$ 1.000 para recém-nascidos e um crédito tributário infantil máximo de US$ 2.500 — ajudariam a apoiar os pais elegíveis.
Os cortes de impostos propostos no projeto de lei também podem gerar até US$ 13.300 a mais em salário líquido para a família média com dois filhos, estimam os republicanos da Câmara.
“O que estamos tentando fazer é ajudar os americanos trabalhadores que estão tentando sustentar suas famílias e sobreviver”, disse o presidente da Câmara, Mike Johnson, republicano por Louisiana, durante uma entrevista em 8 de junho ao programa “This Week”, da ABC News.
No entanto, as mudanças propostas, que enfatizam os requisitos de trabalho, podem reduzir o auxílio para crianças em famílias de baixa renda no que diz respeito a certos créditos tributários, cobertura de saúde e assistência alimentar.
Famílias no decil mais baixo da distribuição de renda perderiam cerca de US$ 1.600 por ano, ou cerca de 3,9% de sua renda, de 2026 a 2034, de acordo com uma carta de 12 de junho do Escritório de Orçamento do Congresso. Essa perda se deve principalmente a “reduções nas transferências em espécie”, observa o documento — particularmente ao Medicaid e ao Programa de Assistência Nutricional Suplementar, ou SNAP, anteriormente conhecido como vale-alimentação.
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Os republicanos da Câmara propuseram aumentar o valor máximo do crédito tributário infantil para US$ 2.500 por criança, de US$ 2.000 por criança, uma mudança que entraria em vigor a partir do ano fiscal de 2025 e expiraria após 2028.
A mudança aumentaria o número de crianças de baixa renda que ficam excluídas do crédito tributário infantil porque a renda de seus pais é muito baixa, de acordo com Adam Ruben, diretor da organização de defesa Economic Security Project Action. O crédito tributário não é reembolsável, o que significa que os contribuintes não podem solicitá-lo se não tiverem uma obrigação tributária.
Hoje, existem 17 milhões de crianças que não recebem crédito ou recebem um crédito parcial porque a renda de suas famílias é muito baixa, disse Ruben. Segundo o plano dos republicanos da Câmara, esse número aumentaria em 3 milhões de crianças. Consequentemente, 20 milhões de crianças ficariam de fora do crédito tributário infantil integral porque suas famílias ganham muito pouco, disse ele.
“Isso está aumentando o crédito para famílias mais ricas, enquanto exclui as famílias vulneráveis do crédito”, disse Ruben. “E isso não é uma política pró-família.”
Um pai/mãe solteiro(a) com dois filhos teria que ganhar pelo menos US$ 40.000 por ano para acessar o crédito tributário integral por filho, segundo o plano dos republicanos, disse ele. Para famílias que ganham o salário mínimo, pode ser difícil atingir esse limite, de acordo com Ruben.
Em contraste, um crédito tributário infantil ampliado, implementado pelo presidente Joe Biden, tornou-o totalmente reembolsável, o que significa que famílias de renda muito baixa eram elegíveis para o benefício máximo, de acordo com Elaine Maag, pesquisadora sênior do Centro de Política Tributária Urban-Brookings.
Em 2021, o crédito tributário infantil máximo era de US$ 3.600 para crianças menores de seis anos e US$ 3.000 para crianças de 6 a 17 anos. Esse crédito ampliado reduziu a pobreza infantil pela metade, disse Maag. No entanto, imediatamente após o vencimento, a pobreza infantil aumentou, disse ela.
A proposta atual da Câmara também tornaria cerca de 4,5 milhões de crianças cidadãs inelegíveis para o crédito tributário infantil por terem pelo menos um dos pais indocumentado que declara impostos com um número de identificação fiscal individual, disse Ruben. Essas crianças são atualmente elegíveis para o crédito tributário infantil com base na legislação tributária de 2017, mas seriam excluídas com base na nova proposta, disse ele.
Nova burocracia para crédito fiscal para rendimentos baixos
Os republicanos da Câmara também querem alterar o crédito tributário sobre a renda auferida, ou EITC, que visa indivíduos e famílias de baixa e média renda, para exigir pré-certificação para se qualificarem.
Quando um requisito semelhante foi tentado há cerca de 20 anos, algumas famílias elegíveis não receberam o benefício, disse Maag. Uma nova barreira administrativa em perspectiva pode ter o mesmo resultado, disse ela.
Assistência alimentar para mais de 2 milhões de crianças em risco
O plano dos parlamentares republicanos da Câmara inclui quase US$ 300 bilhões em cortes propostos para o Programa de Assistência Nutricional Suplementar, ou SNAP, até 2034.
O SNAP atualmente ajuda mais de 42 milhões de pessoas em famílias de baixa renda a comprar alimentos, de acordo com Katie Bergh, analista sênior de políticas do Centro de Orçamento e Prioridades Políticas. As crianças representam cerca de 40% dos participantes do SNAP, disse ela.
Mais de 7 milhões de pessoas podem ter sua assistência alimentar substancialmente reduzida ou totalmente encerrada devido aos cortes propostos no projeto de lei de reconciliação da Câmara, estima o CBPP. Notavelmente, esse total inclui mais de 2 milhões de crianças.
“Estamos falando do corte mais profundo na assistência alimentar já visto, potencialmente, se este projeto se tornar lei”, disse Bergh.
Segundo a proposta da Câmara, os requisitos de trabalho se aplicariam pela primeira vez a famílias com crianças, disse Bergh. Pais com filhos maiores de 6 anos estariam sujeitos a essas regras, que limitam as pessoas a receber assistência alimentar por apenas três meses em um período de três anos, a menos que trabalhem um mínimo de 20 horas por semana.
Além disso, o plano da Câmara prevê que os estados financiem de 5% a 25% dos benefícios alimentares do SNAP — um afastamento do financiamento federal de 100% para esses benefícios pela primeira vez na história do programa, disse Bergh.
Os estados, que já pagam para ajudar a administrar o SNAP, podem enfrentar escolhas difíceis diante desses custos mais altos. Isso pode incluir o corte da assistência alimentar ou de outros benefícios estaduais ou até mesmo a extinção total do SNAP, disse Bergh.
Embora o projeto de lei não proponha diretamente cortes nos programas de merenda escolar, ele coloca em risco a elegibilidade das crianças a eles, de acordo com Bergh. Crianças elegíveis para o SNAP normalmente se qualificam automaticamente para merenda escolar gratuita ou com desconto. Se uma família perder os benefícios do SNAP, seus filhos também podem perder esses benefícios, disse Bergh.
As perdas na cobertura de saúde teriam um impacto negativo nas famílias
Famílias com crianças podem enfrentar custos mais altos com saúde e acesso reduzido a serviços de saúde, dependendo da reação dos estados aos cortes de gastos federais propostos pelos republicanos da Câmara, de acordo com o Centro de Orçamento e Prioridades Políticas.
O projeto de lei republicano da Câmara busca cortar aproximadamente US$ 1 trilhão em gastos com o Medicaid, o Programa de Seguro Saúde Infantil e os mercados do Affordable Care Act.
Os requisitos de trabalho do Medicaid podem tornar indivíduos de baixa renda vulneráveis à perda da cobertura de saúde se fizerem parte do grupo de expansão e não conseguirem comprovar que atendem aos requisitos ou se qualificam para uma isenção, de acordo com o CBPP. Pais e gestantes, que estão na lista de isenções, podem estar suscetíveis à perda da cobertura sem a documentação adequada, de acordo com o instituto apartidário de pesquisa e políticas.
Crianças elegíveis podem enfrentar barreiras para acessar a cobertura do Medicaid e do CHIP se a legislação bloquear uma regra que simplifica a inscrição nesses programas, de acordo com o CBPP.
Além disso, estima-se que 4,2 milhões de pessoas poderão ficar sem seguro em 2034 se os créditos tributários sobre prêmios aprimorados, que ajudam indivíduos e famílias a pagar por planos de saúde, não forem estendidos, de acordo com estimativas do CBO. Enquanto isso, aqueles cobertos por planos de mercado teriam que pagar prêmios mais altos, de acordo com o CBPP. Sem os créditos tributários sobre prêmios, uma família de quatro pessoas com renda de US$ 65.000 pagaria US$ 2.400 a mais por ano pela cobertura de mercado.
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