Na quinta-feira (21) , os Estados Unidos e a União Europeia revelaram novos detalhes sobre seu quadro comercial, incluindo tarifas altamente contestadas e aguardadas sobre produtos farmacêuticos e semicondutores.
Após semanas de negociações acaloradas, Bruxelas e Washington finalmente chegaram a um acordo comercial no final do mês passado, estabelecendo tarifas gerais de 15% sobre exportações da UE para os EUA. Pelo acordo, a UE também se comprometeu a comprar US$ 750 bilhões em energia dos EUA e investir pelo menos US$ 600 bilhões adicionais no país.
Na época, muitos líderes políticos e empresariais na Europa expressaram preocupações de que o acordo fosse desequilibrado. Diversas questões permaneceram sem resposta, incluindo qual índice de tarifa se aplicaria a alguns produtos que o presidente dos EUA, Donald Trump, havia atingido com taxas setoriais.
O anúncio de quinta-feira finalmente trouxe mais detalhes, em um momento em que muitos outros parceiros comerciais ainda aguardam e negociam por clareza semelhante em seus respectivos acordos comerciais com os EUA.
Falando com jornalistas na quinta-feira, após o anúncio, o Comissário de Comércio da UE, Maros Sefcovic, afirmou que “este é o acordo comercial mais favorável que os EUA concederam a qualquer parceiro”.
“Mas isto não é o fim. É o começo. Este quadro é o primeiro passo, que pode crescer ao longo do tempo para abranger mais setores, melhorar o acesso ao mercado e fortalecer ainda mais nossos laços econômicos”, acrescentou.
Madeira, tecnologia e regulamentação
Os pontos principais do comunicado incluem o compromisso dos EUA de “aplicar a maior taxa tarifária entre a Nação Mais Favorecida (NMF) dos EUA ou uma taxa tarifária de 15%, composta pela tarifa NMF e uma tarifa recíproca, sobre produtos originários da União Europeia”.
A partir de 1º de setembro, os EUA aplicarão apenas as tarifas MFN em diversos produtos da UE, incluindo “recursos naturais indisponíveis (como cortiça), todas as aeronaves e peças de aeronaves, medicamentos genéricos e seus ingredientes e precursores químicos”.
Diversas tarifas conhecidas como Seção 232 foram limitadas à taxa mais ampla de 15%, incluindo as aplicadas a madeira, semicondutores e produtos farmacêuticos, segundo um alto funcionário da administração dos EUA. Isso é significativamente inferior às taxas que Trump chegou a ameaçar, incluindo uma sobretaxa de 100% sobre semicondutores.
Enquanto isso, o comunicado destacou que a UE pretende “eliminar tarifas sobre todos os produtos industriais dos EUA e fornecer acesso preferencial ao mercado para uma ampla gama de produtos agrícolas e de frutos do mar dos EUA.” Isso já estava amplamente contemplado no quadro inicial.
O comunicado também trouxe informações sobre os compromissos da UE em compras de energia e investimentos, que anteriormente geraram dúvidas sobre sua viabilidade e sobre possíveis repercussões caso os compromissos não se concretizem.
O anúncio mais recente reiterou os valores de gastos planejados pela UE, incluindo em chips de IA, energia e investimentos mais amplos nos EUA, mas os descreveu como pretendidos e esperados, e não como compromissos garantidos, apontou um alto funcionário da administração.
O comunicado de quinta-feira também destacou planos da UE de “aumentar substancialmente” a aquisição de equipamentos militares e de defesa dos EUA, mesmo com a Europa comprometida em expandir suas próprias capacidades de defesa.
Vale notar que o acordo mais recente não introduz mudanças em relação à Lei de Serviços Digitais da UE, que inclui regulamentações para grandes empresas de tecnologia e tem sido um ponto de atrito nas negociações comerciais para Trump.
Sefcovic observou na quinta-feira que o setor digital foi mantido fora das negociações comerciais.
Ele também respondeu a perguntas sobre o setor de vinhos e destilados, que não está incluído no acordo. O comissário de comércio da UE sugeriu que, embora não seja fácil chegar a um acordo sobre essa questão com Washington, “essas portas não estão fechadas para sempre.”
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Farmacêutico
O setor farmacêutico europeu — principal fornecedor de importações farmacêuticas dos EUA — também terá suas tarifas limitadas a até 15%. De forma crucial, essa taxa não será cumulativa com outras tarifas aplicáveis a toda a UE.
A partir de 1º de setembro, a administração Trump também concordou em aplicar sua política de preços de medicamentos MFN apenas a medicamentos genéricos. A diretriz tem como objetivo reduzir os preços de remédios nos EUA, vinculando-os aos preços geralmente mais baixos pagos por outras nações desenvolvidas.
Em abril, a administração Trump havia iniciado uma investigação chamada Seção 232 sobre produtos farmacêuticos para avaliar o impacto das importações na segurança nacional. Nas últimas semanas, Trump ameaçou impor tarifas de até 250% ao setor farmacêutico e enviou um ultimato a grandes empresas, exigindo que reduzissem os preços de medicamentos nos EUA.
O líder da Casa Branca há muito critica o setor pelas práticas de preços que chamou de “abusivas”, ao mesmo tempo em que incentiva as empresas a transferirem suas operações de fabricação para os EUA, em um esforço para fortalecer a produção doméstica.
Isso provocou uma série de compromissos de investimento nos EUA nos últimos meses, incluindo da Novartis, AstraZeneca e Roche, além de ajustes de preços por parte da Novo Nordisk e Eli Lilly.
Automóveis
Os EUA e a UE informaram na quinta-feira que concordaram com uma tarifa condicional de 15% para automóveis e peças europeias destinados aos EUA — mas apenas depois que Bruxelas implementar legislação para reduzir suas tarifas industriais, segundo um alto funcionário da administração.
O funcionário acrescentou que a simples introdução da legislação da UE para reduzir a taxa de tarifas industriais seria suficiente para iniciar essa compensação comercial.
“Com relação aos automóveis, os Estados Unidos e a União Europeia pretendem aceitar e reconhecer mutuamente os padrões um do outro”, disseram os EUA e a UE em comunicado conjunto publicado na quinta-feira.
Nos termos do quadro comercial firmado no final de julho, a UE afirmou que eliminaria as tarifas “já baixas” sobre produtos industriais dos EUA.
Falando no final do mês passado, Trump saudou o acordo inicialmente divulgado como o maior acordo comercial já feito e que prometia ser “ótimo para automóveis”.
A perspectiva de uma tarifa de 15% sobre automóveis e peças representa uma redução substancial em relação à ameaça do presidente dos EUA de impor tarifas de 30%. Também reduz quase pela metade a tarifa atual de 27,5% aplicada ao setor automotivo europeu.
Grupos da indústria já haviam expressado profunda preocupação com os custos associados à realidade das tarifas.
A Associação Alemã da Indústria Automotiva (VDA), que representa mais de 620 empresas do setor automotivo alemão, alertou que uma tarifa de 15% dos EUA sobre produtos automotivos “custaria bilhões às empresas alemãs anualmente e representaria um ônus para elas em meio à sua transformação”.
Reação do mercado europeu
Foi confirmado na quinta-feira que o setor automotivo da UE estará sujeito a tarifas de 15%. No entanto, autoridades revelaram que essa tarifa — quase metade da atual — só entraria em vigor após Bruxelas apresentar uma legislação para reduzir seus impostos industriais.
Com isso, as ações do setor automobilístico reduziram algumas perdas iniciais imediatamente após a notícia, mas o índice Stoxx Europe Automobiles and Parts caiu novamente logo após a alta inicial. Às 12h48 em Londres (7h48 horário do leste dos EUA), o índice recuava 0,7%, com os investidores reagindo à natureza “condicional” da redução de tarifas para o setor.
Michael Field, estrategista-chefe de ações da Morningstar, disse à CNBC na quinta-feira que as ações do setor automobilístico podem em breve responder de forma mais notável ao acordo comercial.
“As ações não responderam como esperado à maior clareza deste acordo comercial”, disse ele. “Isso pode ser devido ao nível de ruído do mercado que estamos observando. Há muita coisa acontecendo nos mercados, mas esta notícia é positiva e deve ser gradualmente precificada à medida que a atenção dos mercados mudar.”, finaliza.
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