Como o Irã transformou uma pequena ilha em um “pedágio” do petróleo e reforçou seu pode sobre a energia global

Enquanto bloqueia grande parte do tráfego pelo Estreito de Ormuz, o Irã estabeleceu discretamente um corredor seguro de navegação de fato ao norte da Ilha de Larak, à medida que Teerã busca monetizar seu controle sobre a artéria de transporte de petróleo mais importante do mundo.

O tráfego pelo estreito caiu 90% desde o início da guerra, em 28 de fevereiro, com o Irã mirando navios que tentam atravessar a via, causando um dos choques de fornecimento de energia mais devastadores das últimas décadas.

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Navios selecionados estão sendo redirecionados pelas águas territoriais iranianas próximas à Ilha de Larak, na costa da cidade portuária de Bandar Abbas, onde o Corpo de Guardiões da Revolução Islâmica (IRGC, na sigla em inglês) e as autoridades portuárias inspecionam cada embarcação antes de conceder a passagem.

“O IRGC do Irã impôs um regime de ‘pedágio’ de fato no Estreito de Ormuz”, afirmou a empresa de pesquisa marítima Lloyd’s List Intelligence.

Quase todas as travessias registradas nas últimas três semanas desviaram pelo estreito canal ao norte da Ilha de Larak, próximo à costa iraniana, sinalizando um “corredor controlado, baseado em permissão e com acesso seletivo”, disse a empresa de inteligência marítima Windward.

Todos os 57 registros de travessias desde 13 de março passaram pelo desvio de Larak, e quase nenhum seguiu a rota normal, segundo a Lloyd’s.

Navios também foram observados em fila ao norte da Ilha de Larak aguardando autorização, com várias embarcações sendo devolvidas nos últimos dias, de acordo com a Windward.

“O Irã está tomando medidas rigorosas para garantir que apenas certas embarcações possam passar, priorizando países com relações mais amistosas ou navios ligados ao seu próprio comércio.”
Bridget Diakun, analista sênior de risco e compliance da Lloyd’s List Intelligence

Na terça-feira, o parlamento iraniano aprovou um projeto de lei para formalizar a cobrança de pedágio sobre navios que transitam pelo estreito — uma medida que institucionalizaria o controle financeiro de Teerã sobre esse ponto estratégico.

O projeto, que exige acordo de outros países vizinhos ao estreito, imporia taxas sobre transporte marítimo, passagem de energia e suprimentos alimentares.

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Pelo menos dois navios que atravessaram o estreito pagaram uma taxa à autoridade iraniana, com o pagamento realizado em yuan chinês, segundo a Lloyd’s.

Uma das travessias “foi intermediada por uma empresa chinesa de serviços marítimos que atuou como intermediária e também efetuou o pagamento às autoridades iranianas”, disse a Lloyd’s, embora o valor e a forma de pagamento não estejam claros.

“O Irã está tomando medidas rigorosas para garantir que apenas certas embarcações possam passar, priorizando países com relações mais amistosas ou navios ligados ao seu próprio comércio.”
Bridget Diakun, analista sênior de risco e compliance da Lloyd’s List Intelligence

À medida que o conflito entrou na quinta semana, Washington e Teerã emitiram mensagens conflitantes sobre se estão negociando seriamente para encerrar a guerra.

O presidente Donald Trump disse na terça-feira à noite que esperava que as forças militares dos EUA deixassem o Irã em “duas ou três semanas” e parecia declarar vitória. O ministro das Relações Exteriores do Irã, Abbas Araghchi, confirmou que mensagens foram trocadas com os EUA, mas que não constituíam “negociações”.

Como funciona o sistema de “pedágio”

Segundo a Lloyd’s List Intelligence, os operadores de navios primeiro se aproximam de intermediários ligados ao IRGC e submetem documentação detalhada, incluindo o número do navio na Organização Marítima Internacional, nomes da tripulação e destino final.

O IRGC analisa as informações e, se aprovadas, emite um código de liberação e instruções de rota.

Quando um navio entra em águas iranianas, comandantes do IRGC o contatam via rádio marítimo para solicitar o código de liberação. Se aprovado, um barco iraniano escolta o navio pelas águas territoriais ao redor da Ilha de Larak. Navios que não passam na triagem são impedidos de continuar.

Quem está conseguindo passar — e como

Identificar a propriedade dos navios é complicado devido às múltiplas camadas de registro, como país da bandeira, proprietário registrado, nacionalidade da tripulação e destino final.

Entre as travessias registradas, a maioria envolveu embarcações iranianas, gregas e chinesas, com alguns navios ligados ao Paquistão e à Índia também realizando a travessia, segundo Diakun.

Vários governos — incluindo Índia, Paquistão, Iraque, Malásia e China — estariam em negociações diretas com Teerã para coordenar as travessias pelo sistema de triagem do IRGC.

Dois navios porta-contêineres ultragrandes ligados à estatal chinesa Cosco Shipping completaram a rota de Larak no início desta semana após terem sido inicialmente recusados. Foi a primeira travessia confirmada de um grande transportador chinês desde o início da guerra, segundo o provedor de inteligência de commodities Kpler.

Um porta-voz do ministério das Relações Exteriores da China confirmou na terça-feira que três navios chineses recentemente atravessaram o Estreito de Ormuz, acrescentando que as travessias ocorreram com “facilitação e coordenação das partes envolvidas”.

“O Estreito de Ormuz é uma rota importante para o comércio internacional de mercadorias e energia. A China defende um cessar-fogo precoce e um Golfo Pérsico pacífico e estável”, disse o porta-voz.

A Índia garantiu travessias seguras para seus petroleiros sem pagamento ou permissão prévia, segundo veículos de imprensa locais, citando um funcionário do governo. Nova Délhi elogiou suas negociações diretas com o Irã como a forma mais eficaz de reiniciar o transporte pelo estreito.

O petroleiro indiano de GNL Pine Gas, que passou pelo corredor no mês passado, recebeu instruções de roteamento dos comandantes do IRGC para desviar para o canal de Larak e foi escoltado por navios de guerra indianos durante a travessia, informou a Reuters, citando o oficial-chefe da Pine Gas, Sohan Lal. O navio não pagou a taxa de trânsito, disse Lal.

Países do Sudeste Asiático que sofreram com o choque de fornecimento de combustível, como Malásia e Tailândia, também teriam obtido garantias do Irã para a passagem segura de seus navios após intervenção diplomática com Teerã.

O Irã tem o direito de cobrar pedágio?

A afirmação do Irã de controlar uma rota de navegação reconhecida internacionalmente contraria o tratado das Nações Unidas sobre o direito do mar e dificilmente receberá apoio dos países vizinhos, disseram especialistas à CNBC.

Segundo a lei internacional, o Irã não tem autoridade legal para impor pedágios gerais sobre navios que passam pelo Estreito de Ormuz, afirmou Shahla Ali, professora de Direito da Universidade de Hong Kong.

“Embora os Estados possam cobrar taxas razoáveis e não discriminatórias por serviços específicos que realmente fornecem dentro de suas águas territoriais — como pilotagem ou resposta a poluição — essas cobranças devem estar vinculadas a serviços efetivamente prestados.”

“Qualquer medida parlamentar unilateral impondo uma taxa ampla de trânsito seria, portanto, inconsistente com o direito marítimo internacional estabelecido e provavelmente enfrentará fortes desafios diplomáticos e legais.”

Comparações do Estreito de Ormuzcom os canais de Suez e Panamá não são pertinentes. Tanto Suez quanto Panamá, que cobram pedágios, são construídos, mantidos e operados por Estados soberanos, e não formados naturalmente — uma distinção legal que confere a seus operadores o direito de cobrar taxas para cobrir custos de construção, manutenção e operação.

A Autoridade do Canal do Panamá cobra taxas baseadas no tamanho e tipo dos navios que utilizam a via, e as tarifas são uniformes, imparciais e não discriminatórias, segundo o Serviço de Pesquisa do Parlamento Europeu.