As exportações do Vietnã estão sob ameaça com a nova política tarifária imposta pelo governo dos EUA. Até então, o país era considerado um exemplo de sucesso na economia global por atrair fábricas de algumas das maiores empresas do mundo. As produções, que vão desde calçados até produtos eletrônicos, eram revendidas para outros países. Segundo estimativas do Banco Mundial, o Vietnã obteve quase 90% de seu produto interno bruto anual com exportações de bens e serviços em 2023.
Mas, na semana passada, Trump impôs ao país do Sudeste Asiático uma taxa de importação de 46%, uma das mais altas entre os mais de 180 países afetados. Os novos impostos podem reduzir o crescimento econômico do Vietnã em 1,2 ponto percentual neste ano, segundo o OCBC Bank. Isso levará o país a reduzir a previsão do PIB para 5% em 2025, um impacto significativo na meta ambiciosa de Hanói de “pelo menos 8%” neste ano.
Isso ocorre em meio a um cenário no qual o crescimento da economia do Sudeste Asiático já desacelerou este ano. A expansão veio abaixo do esperado, de 6,93% no primeiro trimestre, ante 7,55% no trimestre anterior.
Centro de produção global
O Vietnã emergiu como um centro de produção para muitas empresas que vendem produtos nos EUA, incluindo varejistas multinacionais de bens de consumo, como a Nike, Adidas, Uniqlo e Apple Inc., devido a uma combinação de custos de mão de obra relativamente baratos e políticas de apoio governamental.
Segundo o relatório anual de lucros da Nike para 2024, o Vietnã fabricou 50% de seus calçados e 28% de seus produtos de vestuário, enquanto a Adidas teve 39% de seus itens de calçados adquiridos do Vietnã no ano passado.
A Apple também expandiu sua presença de fabricação no Vietnã nos últimos anos, com cerca de 20% da produção do iPad e 90% da montagem de produtos vestíveis da Apple, como o Apple Watch, ocorrendo no Vietnã.
Desde que a última guerra comercial entre EUA e China eclodiu durante o primeiro mandato de Trump em 2018, muitos fabricantes chineses também transferiram sua produção para o Vietnã para evitar tarifas dos EUA.
Superávit do Vietnã e o impacto das medidas
O superávit comercial do Vietnã em bens com os EUA mais que triplicou, atingindo um recorde de US$ 123,5 bilhões no ano passado, ante menos de US$ 40 bilhões em 2018, de acordo com dados dos EUA que estimaram os bens exportados do Vietnã para os EUA em US$ 136,6 bilhões em 2024.
Os novos impostos anunciados por Trump na semana passada podem cortar as exportações totais de bens do Vietnã em até 40% este ano, segundo a estimativa do OCBC Bank. O banco citou dados do governo do Vietnã, que mostraram que as exportações de bens do país para os EUA representaram cerca de 30% do seu volume de negócios.
As novas taxas podem reduzir a atração para novas fábricas estabelecerem bases no país, prejudicando o investimento estrangeiro direto que flui para o Vietnã.
Mas, como costuma acontecer com estatísticas de comércio internacional, há discrepâncias entre os números oficiais relatados pelos EUA e pelo Vietnã, em parte devido a diferenças nos métodos de avaliação.
Nguyen Thu Oanh, chefe do departamento de inflação do escritório de estatísticas, disse no domingo que as novas tarifas dos EUA podem levar algumas empresas estrangeiras a transferir parte de sua produção para fora do Vietnã, informou a Bloomberg.
“As tarifas recíprocas sobre a ASEAN e a Índia prejudicarão a estratégia ‘China+1’ que beneficia a região há alguns anos”, disseram os economistas do OCBC Bank, mas “levará tempo para que as cadeias de suprimentos globais se ajustem”.
Caminho difícil para o acordo
Além da China, o Vietnã enfrentará um caminho mais desafiador para chegar a um acordo com Washington do que outros países na Ásia, disse Chetan Ahya, economista-chefe para Ásia do Morgan Stanley, em parte graças ao seu grande superávit comercial com os EUA e seu papel em facilitar o redirecionamento das cadeias de suprimentos das empresas chinesas.
Após um telefonema com Trump na sexta-feira passada, o chefe do partido do Vietnã, To Lam, disse em uma leitura que o país está disposto a remover todos os impostos sobre as importações dos EUA, levando a tarifa a 0% se o governo Trump fizer o mesmo com as exportações vietnamitas para os EUA.
Ele também reiterou o compromisso de Hanói em aumentar as importações dos EUA para reduzir o superávit comercial bilateral e encorajou as empresas americanas a aumentar os investimentos no Vietnã.
Em resposta a perguntas sobre a oferta de tarifa zero do Vietnã, o conselheiro comercial da Casa Branca, Peter Navarro, disse que isso não era suficiente para justificar o cancelamento das novas taxas.
“Vamos pegar o Vietnã. Quando eles vêm até nós e dizem ‘vamos para tarifas zero’, isso não significa nada para nós porque é a trapaça não tarifária que importa”, disse Navarro ao “Squawk Box” da CNBC.
Os exemplos de “fraude não tarifária” citados por Navarro incluem produtos chineses sendo encaminhados pelo Vietnã, roubo de propriedade intelectual e imposto de valor agregado sobre bens, que Trump criticou como barreiras comerciais ocultas.
Antes das “tarifas recíprocas” generalizadas de Trump, Hanói tentou oferecer compromissos comerciais, incluindo a redução de tarifas sobre vários produtos dos EUA, como gás natural liquefeito e carros, e a aprovação de um teste para o serviço de internet via satélite Starlink no país.
A China retaliou com uma tarifa adicional de 34% sobre todos os produtos dos EUA, mas a maioria das economias asiáticas optou por abster-se de retaliação direta.
As negociações das economias asiáticas com os EUA podem não “produzir os resultados desejados, especialmente para países com grandes superávits comerciais com os EUA, como o Vietnã”, disse Michael Wan, economista sênior para a Ásia no MUFG Bank.
Embora a negociação do Vietnã com o governo Trump possa “dar alguns frutos”, é improvável que os EUA ofereçam cortes “drasticos” nas tarifas em relação aos níveis propostos, disse ele.
A retaliação da China complicou as negociações do Vietnã com os EUA, já que os formuladores de políticas temem que as empresas chinesas explorem as tarifas mais brandas sobre o Vietnã, disse Wan.
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Este conteúdo foi fornecido pela CNBC Internacional e a responsabilidade exclusiva pela tradução para o português é do Times Brasil.
