Pouco mais de um mês após o início do segundo mandato da presidência de Donald Trump, a política externa dos Estados Unidos foi alterada, especialmente na Europa.
Os EUA impuseram tarifas aos vizinhos, criticaram aliados tradicionais na Europa e assumiram uma posição pró-Rússia em relação à Ucrânia, numa reviravolta em relação ao governo anterior.
Quando questionado se a aliança transatlântica entre a Europa e os EUA está morta, o investidor David Roche, estrategista da Quantum Strategy, foi direto: “Sim… acabou”.
“Basicamente, o governo Trump não está interessado em alianças, apenas em acordos”, disse ele. “A confiança foi quebrada. Você não pode ter uma aliança sem confiança”.
A questão agora é: o que isso impacta para a região Ásia-Pacífico, em especial para os aliados dos EUA na região?
Adam Garfinkle, antigo pesquisador visitante da Escola de Estudos Internacionais S. Rajaratnam de Singapura, escreveu em um comentário no dia 24 de fevereiro que “as elites asiáticas amigas dos EUA não deveriam presumir que os ativos dos EUA fluiriam da redução na Europa para os países da Ásia”.
Os aliados asiáticos deveriam considerar que uma menor presença militar global dos EUA poderia tornar a logística das promessas de segurança dos EUA na Ásia mais difícil, mais cara de gerir e menos crível, escreveu Garfinkle.
Os EUA têm tratados de segurança com seis países da região Ásia-Pacífico e têm bases militares nas Filipinas, Coreia do Sul e Japão. Singapura, embora não seja aliada do tratado dos EUA, tem relações de defesa de longa data com os militares dos EUA.
Garfinkle também disse que os países asiáticos que têm bases dos EUA não devem se tornar mais importantes e podem receber exigências de maiores “pagamentos de compensação”.
“Eles também não deveriam assumir a continuidade de fóruns regionais como o Quad e o AUKUS. Eles deveriam assumir que todos os programas de ajuda e capacitação dos EUA nos seus países terminarão – e em breve”, disse Garfinkle.
O Quadrilateral Security Dialogue (Quad) é parceria diplomática entre a Austrália, a Índia, o Japão e os EUA, enquanto o Australia, United Kingdom, United States (AUKUS) refere-se à parceria de segurança trilateral entre a Austrália, o Reino Unido e os EUA. Estas parcerias não são tratados de defesa mútua como a Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN).
Roche disse que a posição tomada pelo governo Trump representa uma “mudança monumental”.
“Seja a Coreia do Sul, o Japão, ou mesmo Singapura, você não pode contar com os EUA para defendê-los. Todos os países da Ásia, que implícita ou explicitamente contaram com a proteção dos EUA, não podem contar com essa proteção, e não contarão com essa proteção”, disse ele.
Em 12 de Fevereiro, o Secretário de Defesa dos EUA, Pete Hegseth, disse numa reunião do Grupo de Contato de Defesa da Ucrânia que “as duras realidades estratégicas impedem que os EUA da América se concentrem principalmente na segurança da Europa”.
“Os EUA enfrentam ameaças consequentes à nossa pátria. Devemos – e estamos – nos concentrando na segurança das nossas próprias fronteiras”, acrescentou.
Taiwan: o próximo ponto crítico?
Um ponto de interesse são as relações através do Estreito entre Taiwan e a China. Desde 2016, a China intensificou a sua retórica sobre a ilha, conduzindo vários exercícios militares e prometendo “reunificação” com Taiwan.
A China nunca renunciou à sua reivindicação sobre Taiwan – que tem sido autônoma desde que o partido nacionalista chinês, ou Kuomintang, fugiu para a ilha após a sua derrota para os comunistas na guerra civil chinesa em 1949. O presidente chinês, Xi Jinping, considera a reunificação com o continente como “uma inevitabilidade histórica”.
Roche disse que a reviravolta do governo Trump em relação à Ucrânia aumenta dramaticamente o risco de uma ação militar chinesa contra Taiwan.
“Os chineses devem estar convencidos agora de que, se bloquearem os navios-tanque de energia que vão para Taiwan, os EUA não irão à guerra por causa disso”, disse ele.
No entanto, Bernard Loo, coordenador do programa de estudos estratégicos da Escola de Estudos Internacionais S. Rajaratnam, disse que Taiwan contará com o seu chamado “escudo de silício” para protegê-lo.
Isso se refere à ideia de que a posição crítica de Taiwan na indústria de chips impediria uma ação militar direta da China, já que Taiwan é o lar de empresas como a Taiwan Semiconductor Manufacturing Company e a Foxconn – também conhecida como Hon Hai Precision Industry, Loo disse.
Ele também destacou que, embora a China possa ter forças armadas mais fortes, o conflito Rússia-Ucrânia deveria ter ensinado à China que “a guerra é realmente difícil”. Ele cita fatores como o terreno, a dificuldade de reabastecimento de forças para desembarques em costa e as condições climáticas imprevisíveis no Estreito de Taiwan, incluindo possíveis tufões.
“Eu acho que a última coisa que Xi Jinping deseja é a guerra em Taiwan, simplesmente porque é muito duvidoso”, disse Loo.
Uma nova estrutura de segurança?
Em um artigo de análise de novembro de 2024 para a Rede de Liderança Ásia-Pacífico, Frank O’Donnell, consultor sênior de investigação da rede, disse: “O foco histórico de Trump no preço, mas não no valor, das alianças e parcerias dos EUA formará a lente através da qual a seu novo governo vê a região num grau ainda maior do que antes”.
Este ponto de vista vai gerar confrontos entre os EUA e os principais parceiros do Indo-Pacífico sobre se Trump sente que estão pagando “dinheiro de proteção” suficiente para a cooperação estratégica e destacamentos militares dos EUA, escreveu ele.
No seu primeiro mandato, Trump sinalizou que a Coreia do Sul deveria pagar mais pela presença militar dos EUA no país.
“Essa impulsividade e imprevisibilidade de Trump pode levar os estados do Indo-Pacífico a tomar de forma independente as medidas necessárias para melhorar a sua defesa e autonomia política em relação aos Estados Unidos”, escreveu O’Donnell.
Roche disse que algo como uma “OTAN asiática” poderia se materializar, centrada no Japão, Coreia do Sul, Singapura e Taiwan. Outros países da Ásia também podem apoiar esta entidade, ele disse.
Mas no cerne da questão está “o enfraquecimento da credibilidade do poder dos Estados Unidos à escala global”.
“Quer seja a África do Sul, o Zimbabué, o Congo com os seus minerais ou Singapura, o maior efeito é a desvalorização monumental da credibilidade dos EUA como moeda”, disse Roche.
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Este conteúdo foi fornecido pela CNBC Internacional e a responsabilidade exclusiva pela tradução para o português é do Times Brasil.
