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Putin vs. Trump? Negociações sobre a Ucrânia podem ser um teste de diplomacia

Publicado 14/08/2025 • 09:18 | Atualizado há 2 meses

KEY POINTS

  • A popularidade do presidente russo Vladimir Putin no Ocidente pode estar baixa, mas ele é um estadista habilidoso e experiente que não deve ser subestimado.
  • Putin e o presidente dos EUA, Donald Trump, se reúnem para tentar negociar o fim da guerra na Ucrânia, mas observadores próximos à liderança de Moscou permanecem céticos quanto à possibilidade de um acordo duradouro ser alcançado na cúpula.

A popularidade do presidente russo Vladimir Putin no Ocidente pode estar baixa, mas ele é um estadista habilidoso e experiente que não deve ser subestimado, dizem analistas — e provavelmente tentará superar seu contraponto americano menos experiente quando os líderes se encontrarem no Alasca nesta sexta-feira (15).

Putin e o presidente dos EUA, Donald Trump, se reúnem para tentar negociar o fim da guerra na Ucrânia, mas observadores próximos à liderança de Moscou permanecem céticos quanto à possibilidade de um acordo duradouro ser alcançado na cúpula.

“Vamos ser claros: Putin não leva Trump a sério”, disse Tina Fordham, fundadora da Fordham Global Foresight, à CNBC antes das negociações.

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“Ele intensificou os ataques, incluindo contra civis em centros urbanos durante o verão, e isso irritou Trump, o frustrou e, francamente, é humilhante”, afirmou Fordham, acrescentando que o encontro com Trump será “uma oportunidade de foto de baixo custo para Putin, que tem um histórico comprovado de manipular oficiais da administração Trump”.

A Ucrânia e seus aliados europeus (que não foram convidados para as negociações) também afirmam que Putin não está realmente interessado em encerrar o conflito de mais de três anos.

A liderança de Kiev afirmou ainda esta semana que informações de inteligência indicam que a Rússia está se preparando para lançar novas ofensivas, em vez de se preparar para um cessar-fogo ou paz. A CNBC entrou em contato com o Kremlin para comentar as alegações e aguarda resposta.

Analistas militares citaram várias razões pelas quais a Rússia poderia não querer encerrar a guerra antes do necessário, como a posição relativamente vantajosa de suas forças no campo de batalha, apesar das altas taxas de atrito; o enraizamento em regiões ocupadas no sul e leste da Ucrânia; e a capacidade de reforçar os combates com mais efetivo.

Concessões máximas

Portanto, é provável que Putin tente extrair o máximo de concessões e benefícios para a Rússia junto aos Estados Unidos ao pisar em solo americano pela primeira vez em quase uma década.

“O lado russo provavelmente tentará ampliar a agenda além da Ucrânia, enfatizando o potencial para cooperação geopolítica e econômica estratégica — incluindo acordos energéticos lucrativos e possíveis tratados de controle de armas ou de armamentos estratégicos”, afirmou Andrius Tursa, consultor para Europa Central e Oriental, da consultoria de risco Teneo, em comentários por e-mail nesta semana.

“O Kremlin provavelmente aposta que a abordagem transacional de Trump à política externa ajudará a avançar os objetivos de Putin na Ucrânia, como concessões territoriais, restrições à soberania e capacidades militares da Ucrânia e substituição de sua liderança política”, acrescentou.

O conhecimento do Kremlin sobre a natureza transacional de Trump em negociações deve influenciar como Putin se aproxima dele durante as conversas, e Putin é um negociador habilidoso, segundo Christopher Granville, diretor da TS Lombard.

“Putin sempre é hábil em usar a estratégia de ‘dar e receber’”, disse à CNBC no programa Squawk Box Europe na segunda-feira.

“É verdade que Putin conseguiu uma grande vitória [ao ser convidado para o Alasca] e garantir negociações sobre um acordo antes de um cessar-fogo”, disse, “mas ele deu algo a Trump”.

“Ele deu a impressão de que a postura firme de Trump funcionou, que Putin ofereceu concessões em trocas territoriais… e isso já é um sinal desse hábil ‘dar e receber’ — ou da ilusão de ‘dar e receber’ — que o presidente Putin aplicou com sucesso em muitas ocasiões no passado”, completou.

Trump mostrou fraqueza

Uma possível fonte de fragilidade para Trump ao se dirigir ao encontro é que Putin reconhecerá que o presidente americano, apesar de ameaças repetidas, resistiu a impor sanções mais punitivas a Moscou, mesmo após a Rússia recusar um cessar-fogo com a Ucrânia apoiado tanto por Washington quanto por Kiev.

De fato, até agora, Trump tem preferido punir os aliados e parceiros comerciais da Rússia, como a Índia, compradora de petróleo russo — em vez de sancionar diretamente a Rússia — com tarifas mais altas e a ameaça de “sanções secundárias”.

“Putin é inteligente o suficiente para perceber que Trump está aumentando a pressão, mas é muito significativo que Trump tenha decidido aumentar a pressão sobre seu amigo [o primeiro-ministro] Narendra Modi, na Índia, e não sobre Putin em si”, disse Fordham à CNBC.

“Isso nos mostra que o presidente Trump reluta em exercer pressão diretamente sobre Putin, a ponto de estar disposto a arriscar essa relação com a Índia, um aliado extremamente importante no contexto mais amplo das relações EUA-China”, acrescentou.

Trump também foi acusado de revelar suas intenções à Rússia ao sugerir que Washington poderia considerar a possibilidade de a Ucrânia “trocar” parte de seu território com a vizinha, sugestão que provocou consternação na Europa, que pediu a Trump para não ceder demais a Putin.

Kaja Kallas, chefe da política externa da União Europeia, disse à CNBC na terça-feira que Putin estava enganando Trump e apenas “fingindo negociar”. A CNBC solicitou uma resposta do Kremlin sobre a declaração.

Economia russa ajuda

Embora Putin pareça entrar nas negociações a partir de uma posição de força, e não de fraqueza — algo que poucos líderes globais experimentam ao se reunir com Trump —, o presidente russo poderia, em tese, estar procurando uma saída enquanto a economia da Rússia e seus cidadãos sofrem com sanções internacionais, escassez de mão de obra e inflação galopante, que o próprio Putin classificou como “alarmante”.

“[Putin] parte de uma posição relativamente forte no campo de batalha. Eles estão avançando”, disse Richard Portes, chefe da faculdade de economia da London Business School, à CNBC na segunda-feira.

“Por outro lado, do ponto de vista econômico, ele parte de uma posição fraca. A economia russa não está em boas condições. Eles enfrentam um déficit fiscal significativo, em parte porque as receitas do petróleo caíram substancialmente, petróleo e gás [caíram] devido ao preço do petróleo. E… esta é uma economia fraca”, afirmou Portes ao Europe Early Edition da CNBC.

Michael Froman, presidente do Council on Foreign Relations e ex-representante comercial dos EUA, disse à CNBC que Putin poderia aceitar um cessar-fogo, mas somente se Trump oferecer concessões sérias sobre as exportações de petróleo da Rússia, que estão sujeitas a sanções e restrições, incluindo um teto de preço.

“Acredito que, se Putin chegar e disser: ‘Tudo bem, estou disposto a aceitar um cessar-fogo, mas vocês têm que aliviar a pressão sobre minhas vendas de petróleo’, bem, esse é um acordo que poderia ser discutido, certo? É o presidente usando sua influência para fazer Putin sentar à mesa e fazer algo que antes não estava disposto a fazer, que é aceitar um cessar-fogo incondicional, e isso encerraria os combates.”

“Se o presidente conseguir voltar do Alasca com um cessar-fogo, será uma conquista significativa. Se eles começarem a negociar à custa da Ucrânia, então não será um acordo muito bom ou sustentável”, concluiu Froman.


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