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Claro fecha acordo de R$ 2,41 bilhões com Anatel e migra concessão de telefonia; entenda

Publicado 28/11/2025 • 18:52 | Atualizado há 52 minutos

KEY POINTS

  • Acordo entre Claro, Anatel e Ministério das Comunicações encerra litígios e permite a migração da concessão de telefonia fixa para o regime de autorização
  • Operadora deverá investir R$ 2,41 bilhões em expansão de fibra óptica, cobertura 4G e rotas alternativas de tráfego de dados, incluindo projeto no Rio Solimões
  • Termo também extingue disputas sobre bens reversíveis e obrigações antigas do PGMU, avançando na transição do setor para modelos focados em infraestrutura digital

Montagem/Times Brasil - Licenciado Exclusivo CNBC

Claro e Anatel assinam acordo para migração da concessão de telefonia

A Claro, a Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel) e o Ministério das Comunicações assinaram nesta semana um acordo que encerra disputas administrativas e judiciais envolvendo a concessão de telefonia fixa de longa distância da operadora.

O entendimento abre caminho para que a concessão seja migrada para o regime de autorização, um modelo mais flexível, baseado em compromissos de investimento em rede, e não mais nas metas de universalização que marcaram o antigo sistema. O entendimento foi firmado após procedimento de mediação conduzido pela Advocacia-Geral da União (AGU).

A mudança marca mais um passo no processo de desmonte do antigo modelo de concessões de telefonia fixa, criado nos anos 1990 e considerado inadequado diante da queda do uso do serviço. No novo arranjo, a Claro deixa de cumprir obrigações como metas do Plano Geral de Metas de Universalização (PGMU) e passa a assumir compromissos específicos de expansão de infraestrutura digital.

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Investimentos e metas

Pelo acordo, a operadora deverá investir R$ 2,41 bilhões em projetos de rede e conectividade. Entre as obrigações estão:

  • Levar fibra óptica a 44 cidades e distritos ainda sem cobertura;
  • Ampliar sinal 4G (ou superior) em 126 localidades e 205 trechos de rodovias federais;
  • Criar seis rotas alternativas de tráfego de dados, incluindo um cabo óptico sob o Rio Solimões, em Manaus;
  • Manter telefones públicos ou pontos gratuitos de comunicação em mais de 1.700 localidades até 2028.

Os investimentos serão acompanhados pela Anatel e protegidos por garantias válidas até 2037.

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Fim de litígios

O acordo também extingue processos relacionados à execução da concessão de longa distância, incluindo disputas sobre valores e bens reversíveis, tema que há anos travava o avanço da migração das concessões no setor. A solução negociada abre caminho para que outras operadoras finalizem seus próprios processos de adaptação.

Segundo participantes das negociações, a mediação evitou que controvérsias de alto impacto fiscal e regulatório se arrastassem na Justiça. A AGU avalia que o modelo reduz riscos e acelera a transição para um sistema mais alinhado às demandas atuais de conectividade, concentrado em banda larga e redes móveis.

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