A ministra das Finanças da Grã-Bretanha, Rachel Reeves, anunciou nesta quarta-feira (26) bilhões de libras em cortes de gastos, buscando cobrir um déficit orçamentário em meio ao crescimento estagnado e maiores custos de empréstimos desde seu primeiro plano fiscal, divulgado no outono passado.
“A escolha responsável é reduzir nossos níveis de dívida e empréstimos nos próximos anos para que possamos gastar mais nas prioridades dos trabalhadores”, disse Reeves, dirigindo-se aos legisladores no Parlamento.
Reeves disse que os cortes de bem-estar já definidos na semana passada devem economizar 4,8 bilhões de libras (cerca de R$ 35,52 bilhões, na cotação atual) no orçamento de bem-estar e impulsionariam medidas para colocar as pessoas de volta ao trabalho. Ela também apresentou planos para antecipar gastos com investimentos e medidas para reprimir a sonegação e evasão fiscal para aumentar as receitas do Tesouro.
Reeves avisou que “estamos vivendo em um mundo incerto” e disse que os gastos com defesa aumentariam para 2,5% do PIB com reduções na ajuda externa ajudando a financiar o impulso. Ela também disse que as reformas de planejamento do governo trabalhista “levariam a construção de casas a atingir o pico de quarenta anos” e ajudariam a fazer a economia crescer.
A ministra das finanças já havia prometido manter suas “regras fiscais” autoimpostas definidas no “Orçamento de Outono” em outubro passado: garantir que os gastos diários sejam atendidos pelas receitas fiscais e que a dívida pública esteja caindo como uma parcela da produção econômica até 2029-30.
Na quarta-feira, ela reiterou sua posição de que essas regras eram “não negociáveis” e que seus novos anúncios de política significavam que ela atenderia às chamadas regras de “estabilidade” e “investimento” dois anos antes.
A Declaração de Primavera da ministra das finanças do Reino Unido foi entregue junto com as últimas previsões econômicas do Office for Budget Responsibility (OBR), o órgão independente de fiscalização das finanças públicas do país.
De acordo com Reeves, o OBR havia rebaixado as previsões de crescimento do Reino Unido para 2025 e reduzido pela metade sua estimativa anterior de 2%.
“Não estou satisfeita com esses números. É por isso que deste lado da casa, nós levamos a sério a tomada das medidas necessárias para o crescimento da nossa economia”, disse ela, respondendo à queda do crescimento do OBR.
Ela acrescentou que o OBR havia atualizado sua previsão de crescimento para 2026 “e todos os anos subsequentes”; no entanto, com o órgão fiscalizador prevendo um crescimento do PIB de 1,9% em 2026, 1,8% em 2027, 1,7% em 2028 e 1,8% em 2029.
“Ao final da previsão, nossa economia é maior em comparação com a previsão do OBR na época do Orçamento”, disse ela.
Reeves concluiu seu discurso dizendo aos legisladores que “o mundo está mudando”.
“Podemos ver isso e podemos sentir isso. Um mundo em mudança exige um governo que esteja do lado dos trabalhadores. Agindo em seu interesse. Agindo no interesse nacional. Não recuando diante dos desafios”.
Após a declaração, o OBR publicou suas previsões econômicas nas quais disse que o chanceler havia restaurado a “margem de manobra” fiscal do Tesouro em meio a uma “perspectiva arriscada”.
“Antes de contabilizar a política, custos mais altos de juros da dívida e outras mudanças de previsão deixaram o orçamento atual em déficit de 4 bilhões de libras (R$ 29,6 bilhões) em 2029-30. Mudanças na política, incluindo reformas de bem-estar e reduções diárias de gastos departamentais, restauram o superávit de 10 bilhões de libras (R$ 74 bilhões) que o chanceler tinha em outubro”, disse o OBR.
“Isso continua sendo uma pequena margem contra o risco de novos choques nas taxas de juros, produtividade ou comércio global”.
‘Um mundo em mudança’
Desde que seu orçamento inicial foi apresentado em outubro passado, Reeves tem sofrido crescente pressão para cortar gastos públicos, aumentar impostos ainda mais ou dobrar as regras fiscais em meio a um aumento nos custos de empréstimos do Reino Unido que acabaram com a margem fiscal que Reeves tinha em seu orçamento inicial.
O Reino Unido também está enfrentando o espectro de um aumento temporário na taxa de inflação, de acordo com o Banco da Inglaterra, juntamente com a contínua lentidão econômica nos últimos meses. As tarifas comerciais do presidente dos EUA, Donald Trump, vistas como inflacionárias, também representam um obstáculo para a economia, embora o Reino Unido ainda não tenha sido alvo.
Reeves observou na quarta-feira que a previsão do OBR era de que a inflação seria “em média de 3,2% este ano antes de cair rapidamente para 2,1% em 2026 e atingir a meta de 2% a partir de 2027, dando às famílias e empresas a segurança de que precisam e fornecendo à nossa economia a plataforma estável de que ela precisa para crescer”.
O Tesouro já havia emitido um comunicado à imprensa na terça-feira afirmando que Reeves se comprometeria a trazer “segurança e renovação nacional” em sua Declaração de Primavera que, segundo ele, seria projetada “para impulsionar o crescimento econômico, proteger os trabalhadores e manter nosso país seguro”.
A declaração de Reeves era amplamente esperada para abordar a “erosão da margem fiscal por meio de um controle de gastos mais rígido”, observaram Emily Nicol e Edward Maling, da Daiwa Capital Markets, antes do discurso de Reeves.
“Na época do anúncio do orçamento de outubro, o OBR projetou um superávit orçamentário atual no AF29/30 de cerca de 10 bilhões de libras (R$ 74 bilhões), com esse valor representando a chamada ‘margem’ do governo para atingir seu objetivo vinculativo de um orçamento atual equilibrado até essa data. Os números de hoje sugerem que isso foi mais do que eliminado”, eles observaram.
“Com o crescimento econômico recentemente abaixo da expectativa do OBR — e o OBR provavelmente reduzirá pela metade sua previsão de PIB de 2,0% Ano/Ano para 2025 — o excesso de empréstimos públicos e a falta de receitas fiscais em relação à previsão do OBR podem ser considerados em parte devido à fraqueza cíclica que pode, no devido tempo, corrigir automaticamente”.
Os economistas alertaram, no entanto, que “o aumento de cerca de 20-40 pontos-base nos rendimentos dos títulos públicos em grande parte da curva desde meados de outubro será considerado pelo OBR como estrutural e, juntamente com certos outros deslizes — na ausência de novas políticas compensatórias — provavelmente terá corroído a margem de manobra do governo”.
Cortes de gastos à vista
A erosão da margem fiscal do Tesouro levou economistas e analistas a apostar amplamente que Reeves anunciaria bilhões de libras em cortes de custos na quarta-feira.
O governo já havia sinalizado planos para cortes de gastos com assistência social no valor de 5 bilhões de libras (R$ 37 bilhões), bem como intenções de reduzir os custos administrativos do Serviço Civil, que implementa políticas governamentais, em 15% até 2030.
“A Declaração de Primavera verá um aumento nos empréstimos necessários nos próximos dois anos, devido principalmente a pagamentos de juros mais altos. Uma previsão atualizada do OBR exigirá que a Chanceler faça cortes de gastos atrasados de cerca de 10 bilhões de libras (R$ 74 bilhões) para manter sua margem fiscal anterior”, disseram a estrategista do Barclays, Moyeen Islam, e o economista-chefe do Reino Unido, Jack Meaning, em análise na semana passada.
“Essas economias provavelmente serão focadas em gastos com assistência social e contagem de funcionários do setor público, e adiadas até a segunda metade do parlamento, além de 2027”.
Reeves comentou repetidamente que não abandonaria suas regras fiscais ou aumentaria mais impostos por enquanto, embora os economistas esperem que mais impostos possam vir no final deste ano.
Houve uma preocopação generalizada na comunidade empresarial britânica no outono passado quando ela aumentou a carga tributária sobre empresas e empregadores. Segundo Reeves, o objetivo era tapar um buraco nas finanças públicas e permitir investimentos em serviços públicos.
No entanto, os líderes da indústria britânica alertaram que os planos fiscais do Tesouro poderiam pesar sobre investimentos, empregos e crescimento.
Reeves defendeu os aumentos de impostos como uma medida “única” e necessária para impulsionar o investimento em serviços públicos. Ela afirmou repetidamente que impulsionar o crescimento do Reino Unido é sua prioridade número um e prometeu que não afrouxaria as regras ou metas fiscais que impôs ao seu departamento.
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Este conteúdo foi fornecido pela CNBC Internacional e a responsabilidade exclusiva pela tradução para o português é do Times Brasil.
