O que é uma CPMI e quando ela pode ser criada no Congresso

Publicado 03/03/2026 • 20:00 | Atualizado há 7 meses

KEY POINTS

Em meio a escândalos financeiros, com a criação da CPMI da fraude envolvendo o INSS, e às frequentes liquidações extrajudiciais de instituições financeiras, a exemplo do Banco Master, os procedimentos de investigação, audiências e coleta de depoimentos podem variar conforme as características e a gravidade de cada caso.
Diferentemente de comissões comuns, a CPMI é baseada em uma investigação legal, com poderes comparados aos da Justiça, podendo requisitar documentos, convocar autoridades, quebrar sigilos e colher depoimentos, tudo dentro de um prazo determinado pelo próprio Congresso.

Foto: Agência Brasil

O que é uma CPMI

Em meio a escândalos financeiros, com a criação da CPMI da fraude envolvendo o INSS, e às frequentes liquidações extrajudiciais de instituições financeiras, a exemplo do Banco Master, os procedimentos de investigação, audiências e coleta de depoimentos podem variar conforme as características e a gravidade de cada caso.

Diferentemente de comissões comuns, a CPMI é baseada em uma investigação legal, com poderes comparados aos da Justiça, podendo requisitar documentos, convocar autoridades, quebrar sigilos e colher depoimentos, tudo dentro de um prazo determinado pelo próprio Congresso.

O que é uma CPMI?

De acordo com informações da TV Senado, uma CPMI (Comissão Parlamentar Mista de Inquérito) é uma ferramenta de fiscalização do Congresso Nacional que reúne deputados federais e senadores com a função de investigar fatos específicos de grande relevância nacional, como irregularidades administrativas, escândalos públicos, fraudes em programas do governo, como no caso do INSS, ou abusos de autoridade.

A criação de uma CPMI requer uma decisão formal dos parlamentares, normalmente motivada por denúncias públicas, representações formais ou indícios de irregularidades que demandam apuração aprofundada. Normalmente, em casos maiores de interesse público, a CPMI costuma levar mais tempo para ser finalizada.

O andamento da CPMI funciona da seguinte forma:

Presidente
- Conduz as reuniões;
- Estabelece a pauta;
- Determina prazos;
- Garante cumprimento das normas.

Relator – Elabora o relatório final com conclusões e recomendações.

As apurações são realizadas por meio de:
- Depoimentos;
- Diligências;
- Audiências;
- Convocações de autoridades.

Diferenças entre CPI e CPMI

A principal diferença entre CPI (Comissão Parlamentar de Inquérito) e CPMI (Comissão Parlamentar Mista de Inquérito) está na composição. A CPI é instalada em apenas uma das casas do Congresso Nacional, ou na Câmara dos Deputados ou no Senado Federal, e é formada exclusivamente por parlamentares daquela casa em questão.

Já a CPMI, como citado anteriormente, é composta por deputados e senadores ao mesmo tempo, funcionando de maneira conjunta. Ou seja, enquanto a CPI atua de forma isolada em uma das casas legislativas, a CPMI integra as duas, ampliando o alcance político da investigação.

Para que uma CPI seja instalada, é necessário o apoio de pelo menos um terço dos membros da respectiva Casa legislativa. No caso da CPMI, também é exigido o apoio mínimo de um terço dos parlamentares, mas envolvendo assinaturas tanto da Câmara quanto do Senado.

CPMI do INSS

Como exemplo, a CPMI do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) segue gerando novos desdobramentos conforme o andamento das investigações por parte da Polícia Federal. A CPMI do INSS foi criada em junho de 2025 no Congresso Nacional com o propósito de investigar um esquema de fraudes e descontos indevidos nos benefícios.

Conforme informações do Senado, o foco principal da investigação é descobrir como associações, empresas e supostos intermediários vinham praticando descontos não autorizados em aposentadorias e pensões, impactando milhões de beneficiários em todo o país.

A CPMI do INSS aprovou centenas de requerimentos, incluindo pedidos de quebra de sigilos bancário, fiscal de pessoas, entidades e empresas suspeitas de envolvimento nas fraudes. É esperado que, após a finalização das investigações e dos depoimentos dos investigados, os parlamentares decidam pela sentença dos envolvidos, além da divulgação dos valores totais e dos nomes das instituições condenadas.

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